人员控制总量与正式编制的区别：

1、正式编制是编制在事业编内的人员，一般来说，在编老师就属于事业单位的工作人员，是全额拨款的事业单位编制，与事业单位的工作人员的待遇一样；

2、控制总量则是为了满足用人单位的实际用人需求，通过签订合同的形式招聘的人员，没有编制。

控制总量又称控制数、控制总数量、人员公知总量备案（管理）、人员控制数。是为了满足事业单位实际用人需求，逐步破除编制限制的新尝试。与在编同工同酬，同等待遇。在岗位聘用、职称考评、薪酬分配、社会保险、福利待遇、管理使用等方面完全一致，但是不计入编制，纳入控制总量的教师没有编制。